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市交通運輸局關于貫徹落實市政府加強政府投資項目招投標管理工作相關要求的意見
發布日期:2018-05-16 16:04 瀏覽次數: 字號:[ ]

泰交建〔20187


市交通運輸局關于貫徹落實市政府加強


政府投資項目招投標管理工作相關要求的意見


 


各市(縣、區)交通運輸局、港口局、局屬有關單位、各工程建設指揮部:


近期,市政府發布了《市政府關于進一步加強政府投資項目招投標管理工作的意見》等一系列文件,現予轉發,并提出如下意見:


一、各有關單位應第一時間組織相關人員認真學習系列文件,充分認識規范招投標活動的重要性和迫切性,嚴格執行各項規定,努力促進交通行業與產業政府投資項目招投標活動進一步規范,為交通工程建設提供良好的市場環境。


二、逐步推行交通行業與產業政府投資項目代建制,實現“投資、建設、監管、使用”相互分離。項目法人不具備規定的相應項目建設管理能力的,應根據交通運輸部《公路建設項目代建管理辦法》委托專業化的項目管理單位承擔項目建設管理及相關工作;項目法人具備交通運輸主管部門規定能力要求的,可自行進行項目建設管理,同時嚴格根據省交通運輸廳《江蘇省公路水運工程建設單位管理辦法》完善組織機構和人員配備。


各級交通行政主管部門應根據《江蘇省公路水運工程建設單位履約考核評分標準》對代建項目管理單位的項目負責人、管理機構、主要管理人員、前期手續、建設管理、合同管理和投資控制、組織管理、廉政建設等方面進行履約考核和信用評價。


三、推行交通行業與產業政府投資項目招標代理機構公開招標或比選工作。對代理機構公開招標的應采用大項目單獨招標,小項目打包招標或比選的方式執行,招標代理機構有違法違規行為被限制進入市場活動的或經考核業務能力不能適應建設管理要求的,限制進入我市交通建設市場。


代理機構應熟悉交通運輸有關專業標準、規范、規定和業務要求;熟悉交通行業招標投標資格預審、招標文件備案、清標、評標專家抽取管理、信用評價、履約考核等相應的制度規定;熟悉交通行業招標投標有關信息系統、評標系統和電子招投標系統等操作程序。


    建設單位應建立招標代理機構信用評價體系,從招標文件和相關材料編制、備案情況,開標、評標等活動組織情況等方面進行履約考核和信用評價。


四、針對交通行業特點,經市招投標管委會辦公室同意,交通行業與產業項目政府投資項目交易評審辦法按以下規定執行:


1、總承包施工合同估算價在5000萬元以下、專業承包施工合同估算價在2000萬元以下的施工項目一律采用經評審的最低投標價法并實行低價差額或信用擔保制度,有條件的單位可以向保險公司購買擔保服務;


2、總承包施工合同估算價在5000萬元以上、專業承包施工合同估算價在2000萬元以上且采用通用技術、性能標準或對技術、性能沒有特殊要求的,也應采用經評審的最低投標價法,大跨徑、特殊結構橋梁以及應用新材料、新技術、新工藝的施工項目可以采用合理低價法;


3、技術特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程,可以采用綜合評分法或技術評分最低標價法,其中報價分不得低于70分。


五、對交通行業與產業政府投資項目的投標保證金、履約保證金、農民工工資保證金由市公共資源交易中心設立保證金專用賬戶實行集中統一管理。其中投標保證金可以使用銀行保函,金額不得超過合同估算金額2%,簽訂合同后5日內退還;履約保證金可以使用銀行保函,金額不得超過合同價10%,工程交工驗收后28個工作日內退還;保函均由市公共資源交易中心集中統一保管。工程質量保證金由各建設單位自行管理,預留比例不得高于工程價款結算總額的5%,缺陷責任期滿后應及時退還。


   


附件:


1、泰政發〔2018〕15號《市政府關于進一步加強政府投資項目招投標管理工作的意見》


2、泰政辦發〔2018〕19號《關于進一步明確政府投資項目招投標過程中各相關部門職責的通知》


3、泰政辦發〔2018〕20號《市政府辦公室關于印發泰州市政府投資項目招投標監管管理辦法的通知》


4、泰政辦發〔2018〕21號《關于印發泰州市政府投資項目施工招投標采用經評審的最低投標價法實施細則的通知》


5、泰交發〔2018〕5號《關于投標保證金和履約保證金實行集中統一管理的通知》


 


 


 


泰州市交通運輸局


                                 2018年5月15日


 


 


 


 


抄送:市招投標管委會辦公室,市公共資源交易中心


 

 

泰州市交通運輸局                           2018515日印發

 


 



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